15 февраля 2013 года состоялось заседание Комитета по вопросам деятельности платежных систем и развития платежной инфраструктуры.В рамках данного заседания был избран Председатель Комитета, им стал Комлев Владимир Валерьевич, генеральный директор ЗАО «Компания объединенных кредитных карточек». Обсуждался проект положения о комитете, которое было решено доработать, рассматривались приоритеты, задачи и планы деятельности на 2013 год.
Особое внимание было уделено обсуждению вопросов по совершенствованию законодательства, регулирующего деятельность банковских платежных агентов, в части налогообложения.
В настоящее время сложилась «правовая неопределенность» по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) деятельности банковских платежных агентов (далее – БПА), осуществляемой на основании статьи 14 Федерального закона от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (далее – Федеральный закон «О НПС»). До принятия законодательства о Национальной платежной системе (№№ 161-ФЗ, 162-ФЗ), деятельность БПА была прямо освобождена от уплаты НДС в соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК). Однако, после принятия Федерального закона «О НПС», эта деятельность выпала из-под действия указанной статьи.
Участники рынка предполагают, что основной причиной отказа от внесения соответствующих изменений в НК является неоднозначность толкования законодательства при предоставлении такого освобождения, а также недостаточная степень понятийной взаимоувязки законодательства о Национальной платежной системе (№№ 161-ФЗ, 162-ФЗ), подзаконных актов Банка России (в частности, Положения 383-П), норм НК.
Принимая во внимание тот факт, что институт БПА является одним из ключевых механизмов формирования платежной инфраструктуры «шаговой доступности» для охвата массовых слоев населения современным банковским обслуживанием, участники рынка считают необходимым всестороннее обсуждение данной темы, и поиск эффективных путей ее разрешения.