Полное
наименование
О внесении изменений в Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)" «об обязанности кредитора уменьшать процентные ставки по договорам потребительского кредита (займа) при снижении Центральным банком Российской Федерации ключевой ставки».
Законопроект на сайте ГД
Движение законопроекта в ГД
Внесен | I чтение | II чтение | III чтение | СФ | Подписан |
|---|---|---|---|---|---|
23.12.2025 |
Суть
законопроекта
Процентная ставка по договору потребительского кредита (займа), по которому установлена фиксированная процентная ставка, подлежит снижению в случае снижения Центральным банком Российской Федерации ключевой ставки.
Снижение процентной ставки осуществляется кредитором в беззаявительном порядке самостоятельно пропорционально снижению ключевой ставки Центральным банком Российской Федерации.
Кредитор обязан произвести снижение процентной ставки в срок не позднее десяти рабочих дней со дня официального опубликования Центральным банком Российской Федерации решения о снижении ключевой ставки.
События
(от старых
к новым)
13.03.2026 Отзыв Правительство России: законопроект нуждается в существенной доработке
Не учитывает необходимость соблюдения баланса интересов заемщиков и кредиторов и является чрезмерным вмешательством в гражданско-правовые отношения, которое приведет к перекладыванию соответствующего риска на одну из сторон договора (кредитора);
Возникшие у кредиторов убытки будут переложены на другие услуги, приведут сокращению числа граждан, имеющих доступ к потребительскому кредитованию;
Возникновение у кредитных организаций процентного и кредитного рисков может угрожать их финансовой устойчивости;
Размер процентной ставки в отдельных договорах потребительского кредита (займа) может быть обусловлен не ключевой ставкой Банка России, а иными обстоятельствами, например, плохой КИ заёмщика. Тогда цели законопроекта не будут достигаться.
04.03.2026 Отзыв Правового управления Госдумы:
Не учитываются уже действующие нормы 353-ФЗ о льготном периоде
Изменения приведут к нарушению баланса интересов кредитора и заемщика, для которого указанным Федеральным законом установлены гарантии от чрезмерно высокой процентной ставки за пользование кредитом (не более 0,8% в день).
21.01.2026 Рассмотрение намечено на март.
Замечания в Комитет ГД по финрынку до 25 февраля 2026 года
24.12.2025 Направлен в Комитет ГД по финрынку
23.12.2025 Внесен в ГД
Возможные действия
Позиция
рынка
Примечания
Из Пояснительной записки:
«Отдельной проблемой является рассогласование между динамикой ключевой ставки и фактическими ставками по кредитам, уже находящимся в обращении. В 2024 году ключевая ставка достигала 21%, что привело к выдаче большого объема кредитов под повышенные процентные ставки. При этом на 24 ноября 2025 года ключевая ставка снижена до 16,5%, однако большинство заемщиков, оформивших кредитные обязательства в период высокой ставки, продолжают выплачивать кредиты по ставкам, существенно превышающим текущие рыночные показатели. Такой разрыв приводит к тому, что реальные расходы граждан на обслуживание долга остаются чрезмерно высокими, несмотря на изменение макроэкономической ситуации.»
«Предлагаемые изменения не нарушают устойчивость банковской системы, поскольку механизм пропорционального снижения процентной ставки предусматривает равномерную корректировку стоимости кредитов в соответствии с общерыночной динамикой основных макроэкономических показателей. Одновременно это способствует формированию долгосрочного доверия к финансовой системе и снижению социальной напряженности, обусловленной высокими долговыми обязательствами.»
Инициаторы
законопроекта
Депутаты Государственной Думы Л.Э.Слуцкий, С.Д.Леонов, А.К.Луговой, Б.А.Чернышов, А.Н.Диденко, С.Г.Каргинов, В.А.Кошелев, В.В.Кулиева, Д.П.Новиков, К.М.Панеш, А.Н.Свинцов, Д.А.Свищев, В.С.Селезнев, В.В.Сипягин, И.К.Сухарев, В.В.Сысоев; Сенаторы Российской Федерации Е.В.Афанасьева, В.Е.Деньгин