top of page
NPA.png

№ 1158407-8. Пребывание мигрантов

Полное
наименование

О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в части совершенствования правового регулирования в сфере трудовой деятельности иностранных граждан)

Законопроект на сайте ГД

Движение законопроекта в ГД

Внесен
I чтение
II чтение
III чтение
СФ
Подписан
21.02.2026
18.03.2026

Суть
законопроекта

1. Обязанность трудового мигранта содержать себя и каждого члена своей семьи, находящих в РФ, на уровне: прожиточный минимум умноженный на региональный коэффициент (ПМхРК). Если работают оба супруга – рассчитывается совокупный доход на каждого члена семьи. 


Размер ПМхРК не может превышать размер средней номинальной зарплаты в регионе по данным Росстата, которые Росстат будет передавать в МВД. 


В целом требования не распространяются на граждан Белоруссии (есть нюансы, надо разбираться). 


2. Проверять исполнение этой обязанности будет МВД, в том числе через свои ГУПы. Данные для проверок МВД будет получать от ФНС. ФНС через СМЭВ направляет в МВД сведения о доходах мигрантов за 3, 6, 9 и 12 месяцев года (в течение 5 дней по каждому сроку). Налог на профдоход – 1 раз в год (в течение 5 дней после окончания года). Вступает в силу инфообмен – с 01.10.2026 г. 


Проверяться будет: 

  • наличие/отсутствие дохода

  • уровень дохода

  • факт уплаты авансом НДФЛ. 

НДФЛ должен платиться тоже на каждого члена семьи (см. ниже). 


3.ИНН мигрантам будет присваиваться на основании данных МВД: не позднее следующего дня после выдачи мигранту РВП (ВНЖ), МВД проверяет есть ли у мигранта ИНН. Если нет, то МВД направляет сведения в ФНС. ФНС присваивает ИНН (по своему регламенту, то есть вроде бы 5 дней при личном обращении и 15 через работодателя – нужно уточнить) и не позднее следующего после присвоения дня – отправляет ИНН в МВД. 


Обмен данными через СМЭВ «или иным способом в электронном виде». 


4.Ежегодно временно и постоянно проживающие (РВП, ВНЖ) должны подавать в МВД «уведомление о подтверждении проживания» (на себя и детей) – могут быть в форме электронных документов. 


К уведомлению должен быть приложен один из документов:

  • Справка о доходах

  • Копия налоговой декларации – которую можно НЕ подавать, а МВД должен сам запросить ФНС

  • Документы об уплате авансом НДФЛ на каждого члена семьи

  • Документы о сумме полученных % по вкладам в банках РФ

  • Еще ряд документов (типа вознаграждения за членство в совете директоров и пр.).

МВД через СМЭВ сверяется с ФНС.


5.Организуется информационный обмен между: МВД, СФР и региональным Рострудом – чтобы проверять работодателей


6.Граждане России (а неграждане?!) могут привлекать трудовых мигрантов для «личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности». 


Мигрант должен в течение 10 дней со дня начала работы принести в МВД или отправить письмом с уведомлением о вручении – уведомление о начале трудовой деятельности + копию договора (трудового или ГПХ) или его описание, если он в устной форме. 


7.Высококвалифицированными специалистами признаются те, кому будут платить в месяц не менее: 358 500 руб. для научно-педагогических работников и 717 000 – для всех остальных. 


8.За несоблюдение: планируется всех обязывать уезжать вместе с детьми в течение 15 дней или в иные сроки. Карательные меры будут применяться с 2027 года. 


События
(от старых
к новым)

18.03.2026 Принят в 1м чтении. Отзывы до 01.04.2026


11.03.2026 Все инстанции поддерживают. 


Правовое управление ГД только отметило, что нужно еще внести изменения в 109-ФЗ о миграционном учете.



24.02.2026 Замечания до 11.03.2026. Ответственный Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками


21.02.2026 Внесен в ГД

Возможные действия

Позиция
рынка

Примечания
 

Комитет по делам СНГ ответил на предложения НПА о комплексном рассмотрении данного законопроекта с иными, в том числе с законопроектом о запрете доступа к займам без информации о легальных доходах в цифровом профиле, что попробует учесть это ко 2 чтению…


Несмотря на то, что отзывы надо было предоставлять до 11.03, в этот же день все отзывы всех комитетов были уже размещены. Отзывы всех комитетов написаны явно одним автором, судя по стилистике. 


Законопроект-спутник: № 1158406-8 «О внесении изменений в статьи 85 и 102 части первой и статью 227-1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (об уплате фиксированного авансового платежа по НДФЛ иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность в Российской Федерации)

Инициаторы
законопроекта

 

Правительство Российской Федерации

+7 499 499 4444

info@paymentcouncil.ru

Cabinet Lounge, Новая площадь, д. 6, Москва, 109012

© 2019, Национальная платежная ассоциация

bottom of page