П олное
наименование
О внесении изменения в статью 171-5 Уголовного кодекса Российской Федерации
(в части уточнения ответственности за незаконное осуществление деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов)
Законопроект на сайте ГД
Движение законопроекта в ГД
Внесен | I чтение | II чтение | III чтение | СФ | Подписан |
|---|---|---|---|---|---|
10.03.2026 |
Суть
законопроекта
Сейчас нелегальный кредитор может быть привлечен к уголовной ответственности только если ранее он привлекался по КоАП и продолжил свои злодеяния. Изменения позволяют привлекать сразу к уголовной ответственности при нарушении в крупном размере, которым признается сумма выданных потребительских кредитов (займов) превышает 3,5 млн. руб.
События
(от старых
к новым)
20.04.2026 Рассмотрение перенесено
01.04.2026 Правовое управление Госдумы не имеет замечаний
16.03.2026 Ответственный Комитет ГД по государственному строительству и законодательству
Отзывы до 31.03.2026
10.03.2026 Внесен в ГД
Возможные действия
Позиция
рынка
Примечания
Сюжет Москвы24 с реальным случаем «кредитования у частного-кредитора инвестора» под залог квартиры:
Связанный с ним законопроект №1170178 уточняет в ст. 14.56 КоАП отсылку к УК РФ.
Юридическое сообщество МВД России, еще когда впервые вводили уголовную ответственность за нелегальное кредитование в 2021 году, определило эту норму как неработающую и формальную (например, научный анализ и еще один и так далее). Вносимые изменения ситуацию не изменят.
Ссылка на определение крупного размера.
В Пояснительной записке указано:
Привлечение к уголовной ответственности по статье 1715 УК РФ в достаточной степени проблематично. По данным Банка России за период с 2022 по 2025 гг. по части 1 статьи 14.56 Ко АП РФ возбуждено 1 343 дела об административных правонарушениях, по части 2 статьи 14.56 Ко АП РФ - 240. Вместе с тем значительное количество нелегальных кредиторов продолжили осуществлять незаконную деятельность… При этом согласно имеющимся в распоряжении Банка России сведениям за рассматриваемый период возбуждено только 2 уголовных дела по статье 171.5 УК РФ.
По данным Банка России, на территории Российской Федерации действует свыше 95 сетей нелегальных кредиторов, в состав которых входит около 1 250 точек присутствия.
Обращает на себя внимание обозначенная Банком России проблематика, связанная с возможным увеличением в 2026 - 2027 годах количества нелегальных кредиторов в связи с переходом микрофинансовых организаций на обязательное использование биометрии. Предполагаемый рост обусловлен тем, что из-за неоднозначной кредитной истории спрос на заемные средства у 13 млн. клиентов микрофинансовых организаций может быть не удовлетворен, в том числе из-за низкого или нестабильного дохода.
Инициаторы
законопроекта
Правительство Российской Федерации