Полное
наименование
О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации" и статьи 3 и 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (в части совершенствования контроля за безналичными платежами между физическими лицами)
Законопроект на сайте ГД
Движение законопроекта в ГД
Внесен | I чтение | II чтение | III чтение | СФ | Подписан |
|---|---|---|---|---|---|
31.03.2026 |
Суть
законопроекта
ФНС передаёт в ЦБ:
Информацию в отношении физлиц, полученную от банков об открытии/закрытии счетов и ЭСП;
Сведения о категориях доходов физических лиц
В 115-ФЗ вносятся дополнения, что:
При УПРИД для выдачи НЭСП требуется ИНН (ст. 3, абз. 19)
В статье 7 слова «ИНН (при его наличии)» заменяются на «идентификационный номер налогоплательщика для целей открытия банковского счета (вклада) и (или) п предоставления персонифицированного электронного средства платежа (в иных случаях - при его наличии)". Ну и далее везде по тексту, в том числе во втором способе УПРИД – указано, когда ИНН обязателен.
Банки должны в течение 1 года со дня вступления в силу (через 9 месяцев с опубликования) установить у своих клиентов ИНН ( у которых счет, ЭСП) на дату, предшествующую дню вступления в силу настоящего Федерального закона. Если ИНН не предоставлен – приостановить операции.
События
(от старых
к новым)
24.04.2026 Отзыв Комитета по финрынку-соисполнителя:
Законопроект и сопроводительные материалы к нему не дают ответа на вопрос, для реализации каких именно «задач, возложенных на Банк России» Банку России требуется получение информации об открытии/закрытии счетов и пр. Предлагается прямо прописать в законе задачи, для которых ЦБ нужны новые полномочия;
Что такое «категории доходов физлиц» - нигде не определяется;
До 2 чтения нужно предоставить тексты подзаконных актов, поскольку к ним отнесена существенная часть нового регулирования
02.04.2026 Предложения до 27.04.2026: в Комитет по бюджету и налогам и Комитет Государственной Думы по финансовому рынку – соисполнитель
31.03.2026 Направлен в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам
31.03.2026 Внесен в ГД
Возможные действия
Позиция
рынка
Примечания
Странный пункт, что клиент должен ИНН предоставить. Как-то не соответствует задаче банка установить ИНН (тем более, что уже действует порядок установки ИНН для самозапрета на кредиты) и возможностью поставить иностранца на налоговый учёт.
Инициаторы
законопроекта
Правительство Российской Федерации