top of page
NPA.png

№ 1192006-8. Фискальный контроль за расчетами

Полное
наименование

О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

Законопроект на сайте ГД

Движение законопроекта в ГД

Внесен
I чтение
II чтение
III чтение
СФ
Подписан
31.03.2026

Суть
законопроекта

Законопроект широко обсуждался, в нем много изменений в части повышения кассовой дисциплины контроля рынков (вводится понятие «организатор массовой торговли», чтобы рынки не называли себя ТЦ), интернет-торговли (вводится блокировка сайтов со стороны ФНС).


Понятие «расчета» в 54-ФЗ не меняется.


В кассовом чек вводится идентификатор безналичной оплаты. 


Отменяется обязанность для продавца печати или направления чека при безналичной оплате. Поскольку теперь чеки должны передавать клиентам кредитные организации. Также кредитные организации еще должны реализовать для клиентов – настройку получения чеков через банки, передачу в ФНС/отзыв согласия на передачу их ИНН в ФНС


Кредитные организации должны предоставлять, можно посредством НСПК, безвозмездно в ФНС все данные об операциях физических лиц и юридических лиц с указанием ИНН покупателя (клиента) и ИНН получателя денежных средств, в случаях:

  • Осуществления расчетов между организациями и (или) индивидуальными предпринимателями с предъявлением электронных средств платежа;

  • Осуществления расчетов физических лиц с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в безналичном порядке путем перевода электронных денежных средств, денежных средств, в том числе с использованием электронного средства платежа, а также сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России.

Устанавливается переходный период для налаживания всеобщего инфообмена:

  • До 31 января 2027 года - для СЗКО по расчетам покупателя (клиента) с ИП и ЮЛ, совершенным с использованием платежных карт; 

  • До 28 февраля 2027 года - для пользователей ККТ, не являющихся субъектами МСП, оказывающих услуги, по расчетам покупателя (клиента) с ИП и ЮЛ, совершенным с использованием платежных карт;

  • До 1 мая 2027 года - для пользователей ККТ, являющихся субъектами МСП, оказывающих услуги, по расчетам покупателя (клиента) с ИП и ЮЛ, совершенным с использованием платежных карт;

  • До 1 июня 2027 года - для кредитных организаций – эмитентов в отношении передачи чеков по расчетам покупателя (клиента) с ИП и ЮЛ, совершенным с использованием платежных карт, а также для всех кредитных организаций в отношении расчетов покупателя (клиента) с ИП и ЮЛ, совершенным в безналичном порядке;

  • До 1 июля 2027 года - для пользователей ККТ, не являющихся субъектами МСП, оказывающих услуги, по остальным расчетам покупателя (клиента) с ИП и ЮЛ, совершенным в безналичном порядке;

  • До 1 августа 2027 года - для пользователей ККТ, являющихся субъектами МСП, оказывающих услуги, по остальным расчетам покупателя (клиента) с ИП и ЮЛ,

  • Совершенным в безналичном порядке, а также для кредитных организаций - эмитентов в отношении передачи чеков по остальным расчетам покупателя (клиента) с ИП и ЮЛ.


События
(от старых
к новым)

27.04.2026 Счетная палата не имеет замечаний


27.04.2026 Правовое управление Госдумы:

  • Не определено, каким именно третьим лицам налоговые органы «в рамках информационного обмена» вправе передавать сведения о факте регистрации (перерегистрации) контрольно-кассовой техники;

  • Нужно определить что является определяющим критерием – количество договоров аренды (найма) или количество лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность в объекте недвижимости, принадлежащем на праве собственности арендодателю.


06.04. 2026 Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам - ответственный по законопроекту, Комитет Государственной Думы по финансовому рынку, Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи – соисполнители


Отзывы – до 23.04.2026


31.03.2026 Направлен в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам


31.03.2026 Внесен в ГД


Возможные действия

Позиция
рынка

Примечания
 

По данным Банка России за 2024 год объем выручки по безналичным расчетам (карты и сервис быстрых платежей) составил 67,57 трлн, руб., тогда как через кассовые чеки было отражено только 63,10 трлн. руб. Таким образом, разрыв в 4,47 трлн. руб. указывает на масштаб проблемы. Выборочный анализ показывает, что около трети этой суммы не декларируется.

Инициаторы
законопроекта

 

Правительство Российской Федерации

+7 499 499 4444

info@paymentcouncil.ru

Cabinet Lounge, Новая площадь, д. 6, Москва, 109012

© 2019, Национальная платежная ассоциация

bottom of page