№ 270838-8 Цифровой рубль

Наконец все встало на свои места:

• «цифровой рубль» - способ учета предоплаты, внесенной физическими лицами в ЦБ;

• В ГК указывают: «безналичные денежные средства,» дополнить словами «в том числе цифровые рубли,»;

• про ЦВЦБ других стран указано, что это - национальная денежная единица, выпускаемая в цифровой форме (изменения, вносимыми в 173-ФЗ «О валютном регулировании…»).

• Все эти третьи формы денег остались только в докладах ЦБ (интересно как скоро эти доклады не станут доступны);

• нет никаких «цифровых счетов», «кошельков» - Есть «счет цифрового рубля», а в Положении мы видим, что появляется и ЭСП и «распоряжение на бумажном носителе»;

Во всем остальном та же словесная эквилибристика:

• Раздельный учет средств – порождает «счет цифрового рубля» в отличие от коррсчета (161-ФЗ: «Cчет цифрового рубля является отдельным видом банковского счета»);

• А наличие «счетов цифрового рубля» - порождает вместо «платежной системы» - «платформу». Ведь переводы осуществляются не между корсчетов как в платежных системах… «Платформа», очевидно, с особым статусом, то есть все те участники рынка, которые уже много лет занимаются электронными деньгами – это, конечно, не «платформа» и их учетные счета – это не «счета».

• Кредитные организации в рамках 161-ФЗ становятся не только «операторами по переводу ДС», но и «участниками платформы цифрового рубля»;

• В ГК вводят наравне с понятием «средство платежа» понятие «отношениям по договору счета цифрового рубля» (то есть сущность ЭСП теперь имеет несколько названий).

161-ФЗ:

• «К операциям с цифровыми рублями относятся операции по увеличению остатка цифровых рублей на счете цифрового рубля путем перевода денежных средств с банковского счета или уменьшения остатка электронных денежных средств, операции по уменьшению остатка цифровых рублей на счете цифрового рубля путем перевода денежных средств на банковский счет или увеличения остатка электронных денежных средств и переводы цифровых рублей.»

И далее – все тоже самое, только с использованием словосочетание «цифрового рубля».

• Поскольку распоряжение на операции с ЦР принимают банки, то они и обязаны все проверять и во всем удостоверяться: и что пользователь имеет право, и что операция по его согласию, и «иные процедуры».

•  Банки могут выполнять свои функции агента:

- от своего имени и за счет оператора платформы ЦР;

- от имени и за счет оператора платформы ЦР.

•  Цифровыми рублями нельзя пополнять НЭСП

• «20. Использование словосочетания «платформа цифрового рубля», производных от него слов и словосочетаний в рамках осуществления своей деятельности и (или) рекламе иными лицами, не являющимися оператором платформы цифрового рубля, участниками платформы цифрового рубля, не допускается.»

1. Вносятся изменения в закон «О банках и банковской деятельности»:

• приписываются слова «за исключением цифрового рубля» везде, где речь о вкладах;

• вводится выражение (не понятие!): «и (или) цифровой счет (кошелек) кредитной организации»;

• вводится выражение «участники платформы цифрового рубля», которым «оператор платформы цифрового рубля» «предоставляет сведения о цифровых счетах (кошельках), включая сведения об остатках цифровых рублей, об операциях по указанным цифровым счетам (кошелькам)», чтобы они в свою очередь обеспечивали доступ пользователей платформы к своим кошелькам.

2. Вносятся изменения в закон о ЦБ, из интересного:

• «Банк России в целях организации и обеспечения функционирования платформы цифрового рубля вправе создавать и (или) участвовать в капиталах организаций;

• определяет тарифы на услуги оператора платформы цифрового рубля, а также размеры вознаграждения, выплачиваемого оператором платформы цифрового рубля участникам платформы цифрового рубля;

• определяет максимальные значения размера платы, взимаемой участниками платформы цифрового рубля с пользователей платформы цифрового рубля;

• вводится новая глава: ««Глава XII.2 Организация и обеспечение функционирования платформы цифрового рубля», в которой написано, что все будет работать как надо!

3. Вносятся изменения в закон «О несостоятельности (банкротстве)»

• Общий смысл примерно такой по всем ситуациям: «При наличии у должника цифрового счета (кошелька) остаток цифровых рублей, учитываемых на цифровом счете (кошельке) должника, должен быть перечислен по указанию конкурсного управляющего на основной счет должника»

4. Вносятся изменения в закон «О валютном регулировании и валютном контроле»:

• Нерезиденты получат доступ к цифровым кошелькам через уполномоченные банки.

5. Вносятся изменения в закон «О персональных данных» - Оператор платформы занимается обработкой персданных. В закон «Об исполнительном производстве» - чтобы должнику оставили на жизнь цифровых рублей, также на цифровые рубли может быть обращено взыскание. В закон «Об электронной подписи», «О таможенном регулировании», а также в закон «О цифровых финансовых активах….», в котором указывается: «Цифровой рубль цифровой валютой не является.».

6. Вносятся изменения в 161-ФЗ об НПС, из интересного:

• Перевод цифровых рублей посредством выдачи получателю средств наличных денежных средств с цифрового счета (кошелька) не осуществляется;

• Цифровыми рублями можно пополнять персонифицированные ЭСП.

• Почему-то переписан раздел про наблюдение в НПС – нужно дополнительно проанализировать изменения.

Совет директоров ЦБ установит кто имеет право быть допущенным к цифровому рублю и кто имеет право участия в пилотном проекте.

В целом, наверное можно так сформулировать: когда обычная кредитная организация учитывает аванс без открытия счета – это ЭДС, называемые электронными кошельками. А когда то же самое делает ЦБ – цифровым рублём.