№ 341257-8 ЭПР на финрынке

Новая редакция:

ЭПР сужается – и применяется только в целях реализации экспериментов по использованию цифровой валюты в расчетах при осуществлении внешнеторговой деятельности.

Изменения вносятся:

№ 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»:

• В рамках ЭПР назначается уполномоченная организация, которая может проводить «сделки с цифровой валютой» при осуществлении внешнеторговой деятельности;

• Программа ЭРП согласуется с Росфинмониторингом, ФСБ и Минфином.

«О валютном регулировании и валютном контроле» - в рамках ЭПР могут устанавливаться исключения и особые условия, в том числе

• использование цифровой валюты в качестве средства платежа по договорам (товары, работы, услуги, интеллектуальная собственность) между резидентами и нерезидентами;

• установления прав и обязанностей, как тех, кто использует цифровую валюту (резидентов и нерезидентов), так и тех, кто осуществляет контроль за этими расчетами.

Программа ЭПР утверждается нормативным актом ЦБ при согласовании с Минфином и Росфинмониторингом.

• № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации»

• ЭПР не может вводиться, если это угрожает стабильности финансового рынка и экономической безопасности страны;

• ЭПР на финрынке должен содержать оценку рисков по 115-ФЗ, а также разглашение сведений или доступ к ним составляющих тайны, нарушения требований к ИБ, нарушение прав и законных интересов сторон.

• ЭПР приостанавливается или прекращается, если есть нарушения по 115-ФЗ, тайн, ИБ и законных интересов.

• Если в ходе мониторинга за реализацией ЭПР выяснится, что реализуемая деятельность как-то обходит полномочия ЦБ, несет всякие риски, то об этом информируется ФСБ. Если выявляются риски по 115-ФЗ – информируется Росфинмониторинг.

Предыдущая редакция:

В рамках ЭПР могут исключать или изменять положения закона «О банках и банковской деятельности», за исключением бухучета, отчетности и деловой репутации.

Тоже самое – для страховых компаний и сельхоз кооперативов. А также в рамках законов:

• «О валютном регулировании и валютном контроле» - изменения должны быть согласованы с ФСБ;

• «О потребительском кредите (займе)»;

• «О кредитных историях»;

• 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (?! точно самая актуальная сфера для цифровых инноваций…) – по согласованию с Росфинмониторингом в части идентификации;

• «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»;

• «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка»;

• «О национальной платежной системе» - запрещено изменять положения, регулирующих вопросы организации и функционирования платежной системы Банка России, организации и функционирования национальной системы платежных карт ( ); нужно согласовывать с Росфинмониторингом по идентификации, лимиты, использование и иные темы про ЭДС, привлечение БПА, взаимодействие с иностранными поставщиками платежных услуг;

• «О страховании вкладов» - кроме (нельзя менять) размера возмещения, порядка финансирования АСВ и контроля за деятельностью АСВ; «О кредитной кооперации»; «О жилищных накопительных кооперативах»; «О ломбардах»; - «О взаимном страховании»; «О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации…»; - «О клиринге, клиринговой деятельности и центральном контрагенте»; «Об организованных торгах»; «О центральном депозитарии»; об ипотеке; об ипотечных ценных бумагах; инвестиционных фондах; ОСАГО – тут может быть установлено специальное регулирование, отличающееся от регулирования, предусмотренного законом об ОСАГО; «Об актуарной деятельности …»; «О деятельности кредитных рейтинговых агентств…»; «О привлечении инвестиций с использованием инвестиционных платформ…»; «О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы»; «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте…» (если ЦФА и прочее планируется использовать как средство платежа, то необходимо утвердить это нормативным актом ЦБ);

• № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» - в части вопросов регулирования порядка проведения идентификации или упрощенной идентификации, а также порядка использования цифровой валюты, цифровых финансовых активов и утилитарных цифровых прав. Согласование с РФМ, ФСБ.

Центральный банк:

•  уполномоченный и регулирующий орган по теме ЭПР;

• В рамках ЭПР могут исключать или изменять положения закона «О ЦБ РФ», регулирующих деятельность кредитных организаций, некредитных финансовых организаций и иных организаций, регулирование, контроль и надзор за которыми осуществляет Банк России;

• ЦБ взаимодействует со всеми (претендентами, участниками ЭПР, бизнес-объединениями) через личные кабинеты

Вносятся дополнения в № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации» - про финансовую стабильность, КИИ, всякие ограничения сумм и других параметров операций и пр.