Полное
наименование
О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"
Законопроект на сайте ГД
Движение законопроекта в ГД
Внесен | I чтение | II чтение | III чтение | СФ | Подписан |
|---|---|---|---|---|---|
18.09.2024 | 17.02.2026 |
Суть
законопроекта
Букмекерам и прочим запрещается принимать ставки, делаемые путем перевода ДС, если это не интерактивная ставка (то есть перевод от ЕЦУПИС) и не эквайринг ЕЦУПИС в пунктах приёма ставок. Эквайринг кредитных карт запрещен. Интерактивные ставки с кредитных карт тоже запрещены.
Банк должен отказать в переводе с кредитной карты, если mcc код или другой идентификатор указывают, что получателем является букмекер (и прочие организаторы азартных игр).
Букмекры не могут открывать офисы в тех же зданиях, где есть офисы МФО, «а также на прилегающих к таким зданиям, строениям, сооружениям территориях».
События
(от старых
к новым)
10.03.2026 Срок поправок продлён – до 08.04.2026
17.02.2026 Принят в 1м чтении.
Поправки до 03.03.2026
05.02.2026 Поправки до 24.02.2026.
Ответственный Комитет ГД по экономполитике обращает внимание, что «использование заемных денежных средств возможно не только при проведении операций по расчетам с использованием кредитных карт, но и по средствам либо снятия денежных средств с таких кредитных карт, либо перевода их на расчетную (дебетовую) карту.»
Поэтому Комитет считает необходимым доработать в части:
Установления запрета передавать ставки и интерактивные ставки с использованием кредитных карт;
Установления запрета на передачу ставок и интерактивных ставок за счет заемных средств, находящихся на расчетных счетах участников азартных игр, являющихся индивидуальными предпринимателями, в том числе с использованием корпоративных карт;
Закрепления права организаторов азартных игр принимать исключительно ставки, переданные единым центром учета перевода ставок букмекерских контор и тотализаторов;
Установления ограничения в части перевода денежных средств организаторам азартных игр с использованием расчетных (дебетовых) карт за счет овердрафта.
19.01.2026 Рассмотрение назначено на февраль.
26.11.2025 Правовое управление Госдумы:
Порядок реализации запретов нуждается в уточнении. Следует установить, каким образом организатор азартных игр или Единый центр учета переводов ставок букмекерских контор и тотализаторов будет определять, что перевод денежных средств осуществляется с кредитной карты физического лица и (или) за счет заемных редств.
Запрет на размещение офисов не учитывает того, что кредиты и займы выдаются онлайн;
Срок вступления должен быть скорректирован (1 марта или 1 сентября, но не ранее, чем через 90 дней).
13.11.2024 Правительство поддерживает законопроект в части запрета ставок за счет заёмных средств.
Предлагается ввести запрет на использование не только кредитных карт, но также:
Ставок с заёмных средств на счетах ИП, в том числе с корпоративных карт (предварительно проведя анализ наличия таких практик);
Ставок за счёт овердрафтов дебетовых карт.
По поводу размещения офисов МФО – не поддерживается.
14.10.2024 Назначить ответственный комитет (Комитет Государственной Думы по экономической политике);
Представить отзывы, предложения и замечания к законопроекту (28.10.2024);
Подготовить законопроект к рассмотрению Государственной Думой (ноябрь; 2024);
Включить законопроект в примерную программу (Осенняя сессия; 2024; ноябрь);
Направить законопроект на заключение в Правовое управление
20.09.2024 Направлен в Комитет Государственной Думы по экономической политике, отзывы до 07.05.2024
18.09.2024 Внесен
Возможные действия
Позиция
рынка
Примечания
Совет Федерации высказался, что этот (и с ним еще 2 законопроекта на тему азартных игр) нужно принять до конца 2025 года. И что Минфин противодействует этим законопроектам.
В ПЗ авторы пишут, что понимают условность ограничений, но пусть будут какие-то дополнительные препятствия
Кажется проще разрешить ставки только с помощью ЭДС Мобильной карты…
Инициаторы
законопроекта
Сенаторы Российской Федерации А.В.Кутепов, А.А.Трембицкий