Полное
наименование
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в целях повышения эффективности федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции)
Законопроект на сайте ГД
Движение законопроекта в ГД
Внесен | I чтение | II чтение | III чтение | СФ | Подписан |
|---|---|---|---|---|---|
27.04.2024 | 18.06.2024 | 23.07.2024 | 23.07.2024 | 02.08.2024 | 08.08.2024 |
Суть
законопроекта
Вводится понятие «режим высылки» для иностранных граждан, которые находятся на территории России без законных оснований. Такие граждане включаются в Реестр контролируемых лиц.
И таким гражданам:
отказ в открытии банковского счета, осуществлении перевода денежных средств, распоряжении денежными средствами, находящимися на счетах в банках и других кредитных организациях Российской Федерации, за исключением покупки товаров из расчета 30 000 рублей в месяц и проездных документов для выезда из Российской Федерации, уплаты штрафов, назначенных государственными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации, отказа в заключении кредитных договоров и договоров займа (микрозайма).
Положения настоящего подпункта в части открытия счета в банках и других кредитных организациях Российской Федерации не распространяются на иностранных граждан, отбывающих уголовное наказание в виде исправительных, принудительных работы или лишения свободы.
События
(от старых
к новым)
08.08.2024 Подписан
02.08.2024 СФ
23.07.2024 Принят во 2м и 3м чтении
Частично учтены поправки, которые НПА направляла к законопроекту.
Разрешены переводы «денежных средств в целях уплаты обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации, а также переводы денежных средств на счет контролируемого лица и выдачи наличных денежных средств контролируемому лицу в сумме не более 30 тысяч рублей в месяц.».
Кредиторам теперь вероятно стоит заручиться разъяснением ЦБ, что погашение кредита – это обязательный платеж.
18.06.2024 Принят в 1 чтении, поправки до 02.07.2024
10.06.2024 Счетная палата не поддержала законопроект, Профильный комитет и Комитеты соисполнители – поддержали, Правовой комитет Госдумы также как и Счетная палата указали на множественные юридические и иные нестыковки, необходимость внесения изменений в закон О полиции, а также необходимость представить обоснование по какой причине нужно создавать отдельную ГИС, а не испоользвоать те, которыми МВД уже управляет в целях контроля миграции, а также доказательства того, что для создания новой ГИС не потребуются средства из бюджета.
27.05.2024 Ответственный Комитет по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, 2 Комитета-соисполнителя: Комитет по безопасности и противодействию коррупции, Комитет по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства
Отзывы – до 10.06.2024.
02.05.2024 Ответственный Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, поправки до 04.06.2024
27.04.2024 Внесен в ГД
Возможные действия
Позиция
рынка
Примечания
31.07.2024 Принимается обращение «Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации М.В.Мишустину по вопросу корректировки подзаконных актов в сфере миграционной политики в части обеспечения законодательного механизма принудительного выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства, не имеющих законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации", https://sozd.duma.gov.ru/bill/683344-8,
чтобы принятый депутатами закон как-то реализовывался. При том, что никаких механизмов нормальных для этого, судя по всему нет, ресурсов у МВД тоже нет… В обращении есть, например, такие предложения:
«предлагается рассмотреть вопрос об использовании всех имеющихся помещений
Министерства внутренних дел Российской Федерации, предназначенных
для размещения административно задержанных лиц, в целях возможного
обеспечения временного размещения выдворяемых лиц в случаях
невозможности их помещения в специальные учреждения…»;
«рассмотреть вопрос о синхронизации информационных систем в сфере миграционного
учета, повышении их статуса и уровня использования, а также предлагаем
проработать вопрос об интеграции реестра контролируемых лиц в
государственные информационные системы в сфере миграционного учета
и ускорить работу по созданию такого реестра.»
Направили отзыв с описанием рисков предлагаемых финансовых ограничений, необходимости при введение таких норм согласовывать с профильным комитетом ГД, ЦБ и пр. и предложением оставить только запрет на открытие банковских счетов.
В Календаре рассмотрении законопроектов на июнь пока не стоит
В один пакет с ним входит законопроект изменений в КоАП, наделяющий полицию правом выдворения https://sozd.duma.gov.ru/bill/615003-8 (также принят 18.06.2024 в 1 чтении)
Кажется, что в целом законопроект какой-то фантазийный. Но оценить вероятность его принятия сложно, поэтому стоит наблюдать.
Инициаторы
законопроекта
Депутаты Государственной Думы Д.Ф.Вяткин, К.Ф.Затулин, С.Д.Леонов, Н.В.Новичков, К.К.Тайсаев, А.О.Ткачев