Полное
наименование
О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и Федеральный закон "О национальной платежной системе" в части исключения возможности поручать банковским платежным агентам проведение идентификации (упрощенной идентификации) физических лиц
Законопроект на сайте ГД
Движение законопроекта в ГД
Внесен | I чтение | II чтение | III чтение | СФ | Подписан |
|---|---|---|---|---|---|
15.07.2025 | 19.11.2025 | 10.02.2026 | 10.02.2026 | 18.02.2026 | 20.02.2026 |
Суть
законопроекта
Исключить право БПА проводить идентификацию (упрощенную идентификацию) клиентов - физических лиц
События
(от старых
к новым)
20.02.2026 Подписан и опубликован
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202602200065
18.02.2026 Одобрен в СФ
10.02.2026 Принят во 2м и 3м чтениях
09.02.2026 2е и 3е чтения намечены на 10.02.2026
21.01.2026 Размещено Письмо ЦБ о том, что ОС и Почта могут проводить идентификацию и быть БПА. Дочерние компании ОС, осуществляющие розничную торговлю, не смогут проводить идентификацию.
Каким образом сочетать участие двух юрлиц в оказании одной услуги (один идентифицирует, другой деньги принимает) – пока неизвестно. Сообществом прорабатываются различные варианты сохранить для людей возможность совершать переводы наличными.
В Повестке Комитета ГД по финрынку на 28.01 данного законопроекта нет.
19.01.2026 Рассмотрение назначено на июль.
Предположительно примут сразу в трех чтениях.
15.01.2026 Письмо ЦБ о праве КО поручать идентификацию ОС и Почте размещено на сайте НСФР
19.11.2025 Принят в 1м чтении. Поправки до 18.12.2025
12.11.2025 В повестке обсуждение на Комитете по финрынку: поддерживают концепцию и предлагают принять в 1 чтении. Правительство – поддерживает.
18.08.2025 Отзывы до 17.09.2025
16.07.2025 Профильный – Комитет по финрынку
15.07.2025 Внесен в ГД
Возможные действия
Позиция
рынка
Примечания
Направлены в ГД письма о том, чтобы для дочерних компаний ОС хотя бы срок вступления закона в силу сделали 180 дней, а не 10 дней.
Благодаря НСФР и нашему взаимодействию – порядок поручения идентификации в соответствии с п.1.5. ст.7 115-ФЗ будет закреплен в письме ЦБ. Операторы связи (и Почта) смогут проводить идентификацию как самостоятельные субъекты, а принимать наличные для перевода – как БПА.
В 20-ых числах января Комитет по финрынку одобрит законопроект и вероятно его примут сразу во 2м и 3ем чтениях.
Через НСФР проводится сбор материалов для направления в ЦБ и депутату Свистунову (докладчику по азконопроекту) по вопросам контроля деятельности БПА, анализу жалоб клиентов и пр. Не теряем надежду на нормальный подход к регулированию, а не на закрытие задним числом дыр в деятельности Киви (о которых якобы ЦБ было неизвестно).
Инициаторы
законопроекта
Депутаты Государственной Думы А.Г.Аксаков, И.Н.Бабич, О.Д.Димов, В.С.Макаров, А.Н.Свистунов, В.Б.Сенин; Сенаторы Российской Федерации Н.А.Журавлев, А.Д.Артамонов, М.М.Ульбашев, В.М.Джабаров, Г.Н.Карелова