top of page

Рабочая группа по созданию международного финансового центра в Российской Федерации и Аналитический центр «Форум» представляют очередной выпуск обзора «Глобальный контекст. Новости регулирования и инфраструктуры финансовых рынков». В обзоре представлены новости ключевых международных и национальных регуляторов, международных финансовых институтов, инфраструктурных организаций.


Всемирная федерация бирж (WFE) приняла на прошедшем в Афинах 58-м ежегодном собрании документ "WFE Sustainability Principles", содержащий пять принципов устойчивого развития бирж. Особое внимание уделяется вопросам предоставления инвесторам адекватной информации о том, как эмитент реализует в ходе своей деятельности подход ESG («Экология. Социальная ответственность. Управление»).

Основной целью WFE как отраслевой ассоциации организаторов торговли ценными бумагами и производными инструментами является обеспечение равных прав для всех акционеров и координация структур рынков ценных бумаг. В настоящее время членами федерации являются 55 организованных фондовых рынков со всех континентов.

Регулятор рынка ценных бумаг Канады (Canadian Securities Administrators, CSA) опубликовал проект поправок в регулирование, в соответствии с которыми фонды, именуемые товарные пулы (commodity pools), получат новое название – взаимные фонды альтернативных инвестиций. Инвестиционные ограничения для таких фондов станут более гибкими, а требования к проспектам упростятся. Изменения вступят в силу 3 января 2019 года при условии их одобрения соответствующими министерствами.

Совет управляющих ФРС, Федеральная корпорация страхования депозитов, Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями Министерства финансов (FinCEN), Национальная администрация кредитных союзов и Управление контролера денежного обращения в совместном письме разъяснили, как банки или кредитные союзы могут объединять ресурсы в целях более эффективного исполнения обязанностей, вытекающих из Закона о банковской тайне (BSA) и норм о противодействии отмыванию денег. Регуляторы отмечают, что такого рода соглашения в большей степени подходят финансовых институтов, ориентированных на местное сообщество, с менее сложными операциями и невысокими рисками отмывания денег или финансирования терроризма.

Euroclear UK & Ireland (EUI), являющийся центральным депозитарием для ценных бумаг Соединенного Королевства, объявил о подсоединении к Национальной системе расчетов (National Settlement Service) Федерального Резерва США. Таким образом, EUI предлагает своим клиентам услуги по проведению расчетов с использованием платежных систем центральных банков в трех валютах – долларах США, фунтах стерлингов и евро. Ранее банки-участники пользовались услугами коммерческих банков для расчетов в долларах по итогам дня.

Служба по ценным бумагам и биржевым товарам Объединенных Арабских Эмиратов выпустила документ, регулирующий функционирование экспериментальной финтех-лаборатории. Предлагаемая концепция, как полагает регулятор, позволит смягчать регулятивные требования к компаниям в контролируемой экспериментальной среде с необходимыми механизмами защиты потребителей. Регулятор будет работать с претендентами в целях оценки их продуктов, услуг, программ или бизнес-моделей. Тестовый период финтех-лаборатории – от шести до двенадцати месяцев.

После принятия весной 2018 года закона о национальной платежной системе, Центральный банк Монголии разработал нормативную базу по вопросам цифровой валюты. Как сообщил местный новостной портал MONTSAME, первой организацией, получившей разрешение ЦБ, стал оператор мобильной связи Mobifinance. Таким образом, Mobifinance получил законное основание для выпуска в обращение своей е-валюты, известной как «Candy» и уже использующейся для оплаты различных товаров и услуг в стране.

Опрос финансовых фирм, проведенный агентством Reuters, показал незначительное увеличение ожидаемого перемещения рабочих мест из Великобритании в континентальную Европу. Если в марте 2018 года 119 крупных финансовых фирм планировали перевести 5275 рабочих мест в случае жесткого Brexit, то в сентябре 134 респондента высказали намерение перевести 5766 рабочих мест. На сегодняшний день компании перевели или создали за пределами Великобритании 630 рабочих мест при общем количестве занятых более 480 тыс. человек.

Как отмечает агентство, почти все участники опроса перемещают минимум позиций, надеясь на заключение в последний момент политического соглашения, защищающего доступ на финансовые рынки.

Народный банк и Министерство финансов Китая выпустили временные правила, направленные на стандартизацию выпуска зарубежными финансовыми институтами облигаций на китайском межбанковском рынке облигаций. Иностранные правительства, финансовые институты с правительственными функциями и международные институты развития должны иметь опыт эмиссии облигаций и быть платежеспособными. Среди требований к иностранным финансовым институтам – наличие оплаченного капитала в сумме, эквивалентной не менее 10 млрд юаней ($145,5 млн), и прибыли в течение трех лет подряд перед выпуском облигаций.

Опубликован третий доклад Совета по финансовой стабильности (СФС) и Международного валютного фонда о прогрессе в реализации второй фазы «Инициативы по недостающим данным Группы 20» (G20 Data Gaps Initiative, DGI). В документе «The Financial Crisis and Information Gaps» обновлены данные о прогрессе в применении двадцати рекомендаций, направленных на устранение проблем из-за недостатка данных, которые были выявлены после глобального финансового кризиса. Доклад отмечает значительный прогресс, достигнутый за последний год по таких направлениям, как мониторинг теневого банкинга и сбор статистики по глобальным системно значимым банкам. В октябре доклад будет представлен министрам финансов и главам центробанков Группы 20.

Центробанки Китая и Гонконга подписали меморандум о сотрудничестве, в соответствии с которым китайский центробанк (Народный банк Китая, НБК) сможет осуществлять выпуск своих векселей, используя облигационную платформу гонконгского центробанка (Central Moneymarkets Unit, CMU). Как отмечает агентство Xinhua Finance, НБК намерен использовать этот инструмент для стабилизации оффшорного курса юаня.

22 ноября 2018 года участники платёжного рынка соберутся для обсуждения рыночной конкуренции, ее регулирования и вопросов конкурентоспособности в рамках VI Национального платёжного форума, организуемого ПЛАС-Альянс и Национальной платёжной ассоциацией.

Данная проблематика приобрела особую важность и потребовала экспертного обсуждения после публикации Банком России доклада «Конкуренция на финансовом рынке» и реализации пакета собственных проектов, существенным образом влияющих на ландшафт национальной платёжной системы. ФАС России осуществляет дорожную карту по развитию конкуренции до 2020 года и готовится принять пятый антимонопольный пакет.

Участники рынка находятся в поисках способов повышения собственной конкурентоспособности, как в рамках действующих рыночных бизнес-моделей, так и в процессе активной цифровой трансформации.

При поддержке Ассоциации антимонопольных экспертов – начало дискуссии будет положено на пленарном заседании «Конкуренция на платежном рынке: актуальное состояние и изменения в связи с цифровизацией», в рамках которого представители Банка России, ФАС России, Совета Федерации, а также экспертов рынка обсудят:

  • Доклад Банка России «Конкуренция на финансовом рынке», продуктовый сегмент «Переводы и платежи». Цифровизация и ее влияние на индустрию платёжных услуг.

  • Дорожную карту по развитию конкуренции в 2018-2020 гг., пятый антимонопольный пакет ФАС России

  • Как определить доминирующее положение в цифровой экономике? Существуют ли риски монополизации платежного рынка цифровыми платформами и как их избежать?

  • Единые государственные системы, платформы и инфраструктуры – новая монополизация рынка или создание равных условий и инструмент развития конкуренции?

  • Барьеры для повышения конкурентоспособности участников рынка, входа на рынок новых игроков, построения инновационных/ альтернативных существующим способов расчётов.

«Каким сами участники рынка видят его развитие в ближайшей перспективе? Достаточен ли уровень конкуренции на рынке платёжных услуг? Какие есть способы повышения эффективности и модели расширения границ рынка? Как меняется потребительский опыт и что какие новые сервисы мы можем предложить клиентам?» – все эти вопросы станут предметом разговора представителей платежной индустрии.

Регистрируйтесь и приходите 22 ноября 2018 года (башня ОКО, Москва-Сити) для живого обсуждения важнейших отраслевых вопросов платёжного рынка.

Рабочая группа по созданию международного финансового центра в Российской Федерации и Аналитический центр «Форум» представляют очередной выпуск обзора «Глобальный контекст. Новости регулирования и инфраструктуры финансовых рынков». В обзоре представлены новости ключевых международных и национальных регуляторов, международных финансовых институтов, инфраструктурных организаций.


Швейцарская банковская ассоциация (Schweizerische Bankiervereinigung) выпустила Руководство по открытию корпоративных счетов для компаний, использующих технологию блокчейн. Ассоциация таким образом отреагировала на ситуацию, когда количество финтех-компаний в стране растет, а банки, опасаясь нарушить требования законодательства ПОД/ФТ, отказывают им в открытии счетов и других банковских операциях.

Ассоциация предлагает дифференцировать подход к блокчейн-компаниям в зависимости от формы их корпоративного финансирования. Если бизнес-модель компании, связанной технологией блокчейн, не предполагает ее использование для корпоративного финансирования, то банкам к ней следует относиться так же, как к другим предприятиям малого и среднего бизнеса, желающим открыть счет. К компаниям, использующим ICO для своего финансирования, рекомендуется применять повышенные требования, не ограничиваясь проверкой на соответствие нормам антиотмывочного законодательства.

Совет Международной организации комиссий по ценным бумагам (IOSCO) опубликовал финальную версию доклада «Report on Retail OTC Leveraged Products», в которой содержатся регуляторные меры для ограничения рисков, возникающих при маркетинге и продаже розничным инвесторам внебиржевых продуктов с кредитным плечом. Совет IOSCO также предостерег покупателей от приобретения незаконных или мошеннических бинарных опционов.

Комиссия по ценным бумагам Малайзии объявила о мерах по упрощению доступа розничных инвесторов к рынкам корпоративных и исламских облигаций (сукук). В частности, от квалифицированных эмитентов больше не требуется раскрытие данных в форме проспекта эмиссии – они могут ограничиться предоставлением основных сведений о продукте. Расширяется линейка облигаций (сукук), которые разрешено предлагать розничным инвесторам, устанавливаются условия для приобретения розничными инвесторами уже обращающихся на внебиржевом рынке инструментов.

Изменения вступают в силу с 11 октября 2018 года.

Совет Международной организации комиссий по ценным бумагам (IOSCO) выпустил документ «Conflicts of interest and associated conduct risks during the equity capital raising process», призванный помочь регуляторам при рассмотрении конфликтов интересов, которые могут иметь место в процессе предложения акций посредниками. Документ определяет основные стадии, на которых у посредников может возникать конфликт интересов, а также формулирует стандарты их поведения в процессе привлечения капитала путем выпуска акций.

Монетарная служба Гонконга (HKMA) объявила о начале работы с 17 сентября платежной системы Faster Payment System (FPS). HKMA рассматривает FPS как один из шагов, призванных подготовить страну к новой эре умного банкинга (Smart Banking). Новая система объединит на одной платформе в круглосуточном режиме банки и операторов небанковских платежных систем (stored-value facility, SVF). Вместо номера счета получателя перевода пользователи смогут использовать номер мобильного телефона или адрес электронной почты. Платежи будут проводиться как в гонконгских долларах, так и в юанях и осуществляться почти мгновенно.

Официальный печатный орган правительства Мексики Diario Oficial de la Federación опубликовал циркуляр, согласно которому Центральный банк будет определять законность той или иной криптовалюты и выдавать лицензии финтех-компаниям, если они намерены предлагать услуги, связанные с виртуальными валютами.

Citigroup и его подразделение Citi Order Routing and Execution (CORE) согласились выплатить государству незаконно полученный доход и штраф, не признавая и не отрицая своей вины. Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) обвинила CORE в дезинформировании инвесторов при гарантировании защиты от высокочастотных трейдеров (HFT). Вместо этого CORE позволило двум фирмам, позиционирующимся как HFT, исполнить через свой темный пул заказы на сумму свыше $9 млрд. Кроме того, Citigroup тайно перенаправляла и исполняла почти половину приказов, полученных торговой платформой Citi Match, на других торговых площадках.

В Париже прошел организованный Банком Франции круглый стол по вопросам кибербезопасности и устойчивости инфраструктуры финансовых рынков. Дискуссия была инициирована Комитетом по платежам и рыночной инфраструктуре Базельского банка (CPMI) и Международной организацией комиссий по ценным бумагам (IOSCO). Как отметил в своем выступлении глава Банка Франции Франсуа Виллеруа де Гало, необходима координация усилий перед лицом растущих киберугроз, для которых не существует границ.

TheCityUK, некоммерческая организация по защите и продвижению интересов британского финансового сектора, и израильский City TLV, частное партнерство по продвижению МФЦ в Тель-Авиве, подписали меморандум о взаимопонимании в целях усиления сотрудничества между двумя ведущими центрами в области цифровых инноваций. Соглашение должно упростить обмен технологиями и опытом между двумя центрами. Глава TheCityUK Майлз Селик отметил, что Тель-Авив, мировой лидер в области инноваций и технологии, является естественным партнером Великобритании и поможет в укреплении позиций Лондона на рынке финтеха.

Еврокомиссия предлагает изменить полномочия Европейской банковской службы (EBA) чтобы усилить ее роль в надзоре за деятельностью европейских финансовых институтов в вопросах, связанных с мероприятиями ПОД/ФТ. Как сообщил вице-президент Еврокомиссии Валдис Домбровскис, полномочия EBA должны обеспечивать сотрудничество и обмен информацией между различными надзорными органами, она должна иметь право требовать расследования нарушений существующих правил и стать «номером телефона Европы» для сотрудничества с международными партнерами в вопросах, связанных с борьбой с отмыванием денег в финансовом секторе.

Совет управляющих ФРС, Бюро защиты потребителей финансовых услуг, Федеральная корпорация страхования депозитов, Национальная администрация кредитных союзов и Управление контролера денежного обращения США в совместном письме подтвердили, что выпускаемые ими документы в статусе «руководство» не имеют силу закона и надзорные органы не применяют на их основе меры принудительного характера. Такого рода документы выражают их ожидания или приоритеты, а также общие взгляды в отношении надлежащих практик в конкретной сфере. Документ также содержит пояснения, от какой практики регуляторы намерены в дальнейшем воздерживаться при проверках финансовых институтов.

+7 499 499 4444

info@paymentcouncil.ru

Cabinet Lounge, Новая площадь, д. 6, Москва, 109012

© 2019, Национальная платежная ассоциация

bottom of page