top of page
NPA.png

№ 1191451-8. Изменения в НК РФ: ИНН, мигранты, выявление доходов

Полное
наименование

О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации (об отдельных вопросах налогового администрирования)

Законопроект на сайте ГД

Движение законопроекта в ГД

Внесен
I чтение
II чтение
III чтение
СФ
Подписан
30.03.2026

Суть
законопроекта

1. В НК дополняется определение «банка» - это любая кредитная организация, имеющая лицензию ЦБ, в том числе филиалы иностранных банков.


2. Банки могут присваивать (если его нет) ИНН иностранцам (лицам без гражданства) до: 

  • открытия им счета, вклада, депозита

  • выдачи ПЭСП

  • выдачи НЭСП с УПРИД

Общий порядок:

  • Банк направляет в ФНС заявление, заверенное УКЭП ответственного сотрудника. Порядок направления будет утверждён ЦБ по согласованию с ФНС

  • Если у иностранца нет места жительства (пребывания), автомобиля или недвижимого имущества, то постановка на налоговый учёт осуществляется по месту нахождения банка

  • ФНС не позднее следующего рабочего дня направляет в банк выписку из ЕГРН

  • ФНС снимает с учета иностранца через 1 год после закрытия счёта, ЭСП. Выписка из ЕГРН при снятии с учета в банк не направляется

  • Банк сообщает в ФНС об изменении сведений поставленного им на налоговый учёт иностранца

3. Обязательно наличие ИНН для открытия физлицам: счета, вклада, депозита; ПЭСП и НЭСП с УПРИД (ст. 86 НК РФ). В ст. 132 НК РФ вводится и уточняются штрафы для банков. 


4. ЦБ обязан (ст.85 НК РФ) направлять в ФНС информацию о физлицах (которые не ИП), которые «обладают признаками ведения предпринимательской деятельности либо получения такими физическими лицами доходов от иных физических лиц». Такие признаки будут установлены в соглашении ЦБ и ФНС. Законопроектом (см. далее в мониторинге) расширяется инфообмен между ЦБ и ФНС с целью «контроля за безналичными платежами по возмездным сделкам между физическими лицами».


5. Описанные нормы вступают в течение 9 месяцев со дня опубликования. 


События
(от старых
к новым)

02.04.2026 Предложения до 28.04.2026 в Комитет по бюджету и налогам


31.03.2026 Направлен в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам


30.03.2026 Внесен в ГД


Возможные действия

Позиция
рынка

Примечания
 

Вероятно, банк при желании как-то сможет отказать в приеме на обслуживание клиенту без ИНН. Банк не имеет права без ИНН открывать счета и выдавать ЭСП. 

Инициаторы
законопроекта

 

Правительство Российской Федерации

+7 499 499 4444

info@paymentcouncil.ru

Cabinet Lounge, Новая площадь, д. 6, Москва, 109012

© 2019, Национальная платежная ассоциация

bottom of page